Ogres novada iedzīvotāji tiek aicināti piedalīties aptaujā par Pionieru ielas, Ciemupē, Ogresgala pagastā, Ogres novadā, nosaukumu. Aptauja notiek līdz š. g. 26. augustam.
Aptauja aizpildīšanai pieejama šeit: APTAUJA
Aptaujas anketas elektroniski var aizpildīt arī klientu apkalpošanas centros: https://www.ogresnovads.lv/lv/strukturvieniba/valsts-un-pasvaldibu-vienoto-klientu-apkalposanas-centru-vpvkac-kontakti un Ogres novada pašvaldības Klientu apkalpošanas centrā: https://www.ogresnovads.lv/lv/iestades-kontakti-un-rekviziti un pagastu pārvaldēs: https://www.ogresnovads.lv/lv/strukturvieniba/pilsetu-un-pagastu-parvaldes-un-padotiba-esosas-iestades.
Konteksts
Saskaņā ar Ogres novada pašvaldības (turpmāk – Pašvaldība) domes 2022. gada 26. maija lēmumu “Par grozījumiem Ogres novada pašvaldības domes 2022.gada 28.aprīļa lēmumā “Par pašvaldības ielas nosaukuma maiņu” tika izdarīti grozījumi Ogres novada pašvaldības domes 2022. gada 28. aprīļa lēmumā “Par pašvaldības ielas nosaukuma maiņu” (turpmāk – Lēmums), un Pionieru iela, Ciemupē, Ogres nov., tika pārdēvēta par Celmlaužu ielu.
Pašvaldības dome 2022. gada 28. aprīlī, lemjot par Pionieru ielas nosaukuma maiņu, norādīja, lai mazinātu Padomju armijas uzvaras un Padomju Savienības okupācijas laika liecības, lietderīgi būtu Pionieru ielu pārdēvēt.
Valsts zemes dienesta Adrešu reģistra informācijas sistēmā šobrīd reģistrēti 15 nekustamie īpašumi, kuru sastāvā esošajām zemes vienībām un būvēm ir reģistrētas adreses ar piesaisti Celmlaužu ielai.
Administratīvajā rajona tiesā 2022. gada 6. septembrī tika ierosināta administratīvā lieta par Ogres novada pašvaldības domes 2022. gada 26. maija lēmuma “Par grozījumiem Ogres novada pašvaldības domes 2022. gada 28. aprīļa lēmumā “Par pašvaldības ielas nosaukuma maiņu” atcelšanu.
Administratīvās rajona tiesas 2023. gada 3. aprīļa spriedumā (lieta Nr. A420256022; A710-23/6) un Administratīvās apgabaltiesas 2024. gada 15. februāra spriedumā (lietas arhīva Nr. AA43-0254-24/7) nospriests apmierināt pieteicēja pieteikumu un atcelt Ogres novada pašvaldības domes 2022. gada 26. maija lēmumu “Par grozījumiem Ogres novada pašvaldības domes 2022.gada 28.aprīļa lēmumā “Par pašvaldības ielas nosaukuma maiņu” (protokols Nr.9; 44.)”.
Administratīvās apgabaltiesas 2024. gada 15. februāra spriedumā (lietas arhīva Nr. AA43-0254-24/7) norādīts:
“[10.1] Apgabaltiesa neapšauba, ka pašvaldības domes kompetencē ir lemt par ielas nosaukuma piešķiršanu un maiņu, tomēr minētais nav pamats, lai pašvaldība pirms ielas nosaukuma maiņas neuzklausītu ieinteresēto personu viedokli.
Adresācijas noteikumu 9. punkts noteic, ka pašvaldībai bez personas piekrišanas, izvērtējot konkrēto situāciju, ir tiesības piešķirt adresi, ja adrese adresācijas objektam nav piešķirta, un mainīt, tai skaitā precizēt adreses pieraksta formu, vai likvidēt piešķirto adresi, ja tā neatbilst šo noteikumu prasībām. Senāts ir atzinis, ka piešķirot adresācijas objektam adresi, pašvaldībai ir plaša rīcības brīvība, tomēr no tiesību normām izriet atsevišķi ierobežojumi (sk. Senāta 2018. gada 18. jūlija sprieduma lietā Nr. SKA-348/2018, A420275114, 9. punktu).
Tātad no minētā izriet, lai pašvaldība būtu tiesīga mainīt ielas nosaukumu bez personu piekrišanas, ir jākonstatē esošā ielas nosaukuma neatbilstība Adresācijas noteikumu prasībām.
Dome pārsūdzētajā lēmumā ir atsaukusies uz Adresācijas noteikumu 8.3.apakšpunktu, kas noteic, ka adresācijas objekta nosaukumu veido atbilstoši Valsts valodas likumā noteiktajām prasībām un normatīvajiem aktiem vietvārdu informācijas jomā.
Valsts valodas centrs 2022. gada 11. maija atzinumā Nr. 2-4.1/2458 norādījis, ka objekta pašreizējais nosaukums „Pionieru iela” pilnībā atbilst Vietvārdu informācijas noteikumu un lēmuma projekts ir pretrunā Vietvārdu informācijas noteikumu 29.3. apakšpunkta prasībām (lietas 37. lapa). Līdz ar to Valsts valodas centrs 2022. gada 11. maija atzinumā norādījis, ka nesaskaņo domes lēmuma projektu.
Arī 2022. gada 12. maija atbildē pieteicējam Valsts valodas centrs norādījis līdzīgi (lietas 11. lapa). Apgabaltiesa ņem vērā, ka arī citā līdzīgā gadījumā Valsts valodas centrs noraidīja Bauskas pašvaldības ieceri mainīt Pionieru ielas nosaukumu, nekonstatējot tā neatbilstību Vietvārdu informācijas noteikumu prasībām (https://jauns.lv/raksts/zinas/514184-valsts-valodas-centrs-nelauj-pardevet-pionieruielas).
No iepriekš minētā izriet, ka kompetentā iestāde bija atzinusi, ka pašreizējais ielas nosaukums pilnībā atbilst Vietvārdu informācijas noteikumu prasībām un nav pamata to mainīt. Līdz ar to, nekonstatējot ielas nosaukuma neatbilstību Adresācijas noteikumu prasībām (8.3. apakšpunktam), apgabaltiesas ieskatā būtu bijis sagaidāms, ka pašvaldība atbilstoši labas pārvaldības principam noskaidros ieinteresēto personu viedokli ielas nosaukuma maiņai, vēl jo vairāk, ja konkrētajā ielā ir tikai 14 nekustamie īpašumi.
[10.2] Dome argumentē, ka publiskā apspriešana nebija jārīko arī tādēļ, ka adrese tika mainīta, lai aizsargātu Latvijas kā suverēnas valsts vērtības. Apelācijas sūdzībā dome atsaucas uz Vietvārdu informācijas noteikumu 5. punktu, kas noteic, ka par oficiāliem vietvārdiem un oficiāliem paralēlnosaukumiem izvēlas tādus ģeogrāfisko objektu nosaukumus, kas: 1) iekļaujas latviskajā kultūrvidē, sekmē tās vērtību saglabāšanu un attīstību; 2) atbilst latviešu valodas un Latvijas vēstures tradīcijām; 3) atbilst labiem tikumiem.
Saskaņā ar Administratīvā procesa likuma 150. panta otro daļu iestāde var atsaukties tikai uz tiem pamatojumiem, kuri minēti administratīvajā aktā. Konkrētajā gadījumā dome pārsūdzētajā lēmumā nav atsaukusies uz Vietvārdu informācijas noteikumu 5. punktu, līdz ar to atsaukšanās uz šo noteikumu punktu apelācijas sūdzībā nav pieļaujama.
Vienlaikus, kā jau apgabaltiesa iepriekš konstatēja, kompetentā iestāde ielas esošo nosaukumu bija atzinusi par atbilstošu Vietvārdu informācijas noteikumu prasībām.
Valsts valodas centrs ir norādījis, ka vārda ,,pionieris” pamatnozīme latviešu valodā ir ,,cilvēks, kas iesāk ko jaunu (kādā nozarē); celmlauzis”. Šāda nozīme vārdam ir arī angļu valodā, no kuras tas aizgūts. Lai gan padomju okupācijas laikā šim vārdam tika radīta un aktīvi lietota arī papildnozīme ,,bērnu komunistiskās organizācijas biedrs bijušajā PSRS”, mūsdienās tā vairs nav aktuāla, tādēļ nododama pilnīgai aizmirstībai.
Secīgi no kompetentās iestādes atzinuma neizrietēja, ka iestādes ieskatā Pionieru ielas nosaukums būtu tāds, kas neiekļaujas latviskajā kultūrvidē, neatbilst latviešu valodas un Latvijas vēstures tradīcijām, kā arī neatbilstu labiem tikumiem. Šādos apstākļos nav konstatējams pamatojums pašvaldības uzskatam, ka ielas nosaukuma maiņa bija nepieciešama, lai aizsargātu Latvijas kā suverēnas valsts vērtības.
[10.3]Apkopojot minēto, pretēji domes uzskatam pirms ielas nosaukuma maiņas bija veicama publiskā apspriešana.”
Administratīvās apgabaltiesas 2024. gada 15. februāra spriedums stājies spēkā 2024. gada 6. jūnijā.
Līdz ar to Pašvaldības domes lēmums par Pionieru ielas, Ciemupē, Ogres nov., pārdēvēšanu par Celmlaužu ielu vairs nav spēkā.
